电子烟市场有多大？

政策监管始终是悬于电子烟头上的“达摩克利斯之剑”。

电子烟起于中国，兴于欧美，“中国生产、欧美消费”的产业格局逐渐形成，业界有个说法，全球90%的电子烟都出自深圳宝安区，这里已经成为全球最大的电子烟生产基地，被称为“全球雾谷”。

然而，虽然中国电子烟已经远销海外，但中国的电子烟市场，政策仍旧面临很大的不确定性。

目前世界各国对电子烟行业的态度及政策方向各有不同，主要包含以下三种监管思路：一种是将电子烟作为消费品监管；一种是将其作为烟草类监管；第三种则是将其作为医药类监管。

电子烟在国内虽然是作为普通消费品没有特殊管制，却又摆脱不了烟草属性，整个行业一直游走于边缘地带。电子烟曾像野草一般在国内疯长。

对于监管，Thomas Yao的判断是乐观的。他认为，中国在全球电子烟市场占据独一无二的的优势，如果被监管扼杀的话，中国在这个行业的创新力和领导力都会被扼杀掉，是挺可惜的一件事。

不过他认为未来有可能发生以下几点：第一，标准会出来，把电子烟纳入管辖范围；第二，加税；第三，要求降低电子烟的尼古丁含量。

在全球，电子烟的存在价值正得到了越来越多的重视。英国公共卫生部表示，电子烟的危害性比传统香烟低95%。因此，对烟民而言，电子烟是一个可大大提高戒烟成功率的替烟解决方案。

2020年5月25日，在世界无烟日前夕，世界卫生组织（WHO）发布了一份报告说，“科学家仍在了解电子烟对健康的长期影响，但有确凿的证据表明，完全使用电子烟替代香烟，可减少接触多种有毒物质和致癌物的机会。”这是WHO第一次肯定了电子烟的减害作用。

一直以来，吸烟引发的疾病以及带来的经济负担，都是社会关注的焦点。根据英国吸烟与健康行动组织2018年报告，英国每年因吸烟导致的支出达到126亿英镑，其中包括英国国家医疗服务体系（NHS）为此支付的医疗健康费用约25亿英镑。

在美国，根据《美国预防医学杂志》2014年发布的《Annual Healthcare Spending Attributable to Cigarette Smoking:An Update》文章显示，通过对2006年-2010年的医疗支出分析发现，美国年度医疗支出的8.7%可归因于吸烟，每年高达1700亿美元；其中超过60%的可归属支出是由公共项目支付。

因此，通过电子烟减少烟民消费者的比例，能相应地降低医疗支出成本及社会生产力的损失。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，电子烟的“减害”特性是其主要价值，而市场有这样的需求，因此其发展也是比较快的。

但一个困境是，电子烟的“减害”目标用户是老烟民，而越来越多追逐新奇体验的年轻人却因为电子烟而成为新烟民。

“渗透率达到5%肯定是个重大的决战点，决策层会思考到底该不该出手，到时电子烟行业格局会重新改变。” 刘秋明说。